黃小堅：把握利好政策，落實重點工作

中國拍賣行業協會會長黃小堅

準確把握黨和國家經濟政策，抓好重點工作落實。

一是要認真學習貫徹十九屆六中全會精神和中央經濟工作會議精神。要深刻領會習近平總書記重要講話和《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》的豐富內涵、精神實質，從百年黨史中汲取智慧和力量。中央經濟工作會議強調，“必須堅持高質量發展。堅持以經濟建設為中心是黨的基本路線的要求，全黨都要聚精會神貫徹執行，推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長”。拍賣行業必須緊跟時代步伐，把握黨和國家經濟政策，一心一意謀發展。

二是把握國家和政府部門出臺的利好政策，落實重點工作。2020年，財政部、海關總署、稅務總局等部委出臺了系列利好政策，今年國務2月11日國務院頒布《行政事業性國有資產管理條例》，財政部于2021年9月28日發布《中央行政事業單位國有資產處置管理辦法》，11月29日又發布《關于規范國有金融機構資產轉讓有關事項的通知》，這幾個文件都將“拍賣”寫入條文。全行業要認真研究這些利好政策，抓住發展新機遇。各級協會和理事單位要與各地拍賣行業人大代表、政協委員密切配合，做好各地的政策落地工作，努力開啟萬億級公共資源大市場。此外，各省市協會和理事單位還要加強學習，把握國家經濟政策走向，抓住發展機遇，強化特殊資產領域專業引領，全力開啟萬億級不良資產大市場。

深入貫徹新發展理念，強化責任擔當。

當今世界正經歷百年未有之大變局，國際國內發展環境都有較大變化。特別是去年以來的新冠肺炎疫情更是對拍賣行業的服務模式、服務手段產生了深刻影響。但總的看來，拍賣行業在新發展階段下，機遇仍然大于挑戰。

今年是十四五規劃的第一年。全行業要牢固樹立和貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念。中拍協根據新發展理念制定了《中國拍賣行業“十四五”發展規劃》，提出了八個方面的發展原則：堅持黨建引領、堅持創新驅動、堅持全面發展、堅持開放合作、堅持社會共享、堅持以人為本、堅持依法治理、堅持綠色原則。這些行業發展原則的提出，強調了新發展理念在拍賣行業的貫徹落實，事關行業發展全局，是拍賣行業融入國家社會發展深刻變化過程中的必然要求。各級拍賣行業協會應當強化責任擔當，做好拍賣行業十四五規劃的宣貫工作。在堅持八個發展原則的同時，注意繼續收集行業和企業存在的熱點、難點問題，及時利用各種方式強化引導，促進會員企業注重開發新興市場和細分市場，實現差異化競爭，走專、精、特、新的發展之路。

加強規范自律，擴大行業的社會影響。

依據《拍賣法》的規定，行業協會有監督拍賣企業的職責，同樣，拍賣企業也有接受監督、履行行業守則的義務。商務部頒布了《拍賣管理辦法》，市場監管總局頒布了《拍賣監督管理辦法》，國家文物局頒布了《文物拍賣管理辦法》，中拍協先后制定了各種標準、指引、守則超過30種，如“拍賣師操作規程”、“不動產拍賣規程”、“中國文物藝術品拍賣企業公約”、“文物藝術品拍賣標的審定指導規范”、“機動車拍賣從業人員守則”等等。這些拍賣管理辦法、守則、標準是為了規范企業和從業人員行為，而規范是為了行業發展。

因為《拍賣法》有關于瑕疵免責聲明，這為我國的文物藝術品拍賣的快速發展創造了條件。但是，“瑕疵不擔保”、“瑕疵免責”是一個雙刃劍，用好了有利于企業，有利于行業發展，用不好就會給行業發展造成很大的負面影響。誠信經營是企業經營的基本準則，拍賣企業尤其要堅持。希望廣大拍賣企業加強行業自律，合規經營；拍賣從業人員要做有理想、有本領、有擔當、講誠信的拍賣人；各級拍賣協會要正面宣傳行業事跡，開展豐富多彩的行業交流，不斷擴大行業的社會影響力。

各位理事、常務理事，新形勢需要新擔當，新時代呼喚新作為。新的一年，大家要以行業“十四五”規劃為藍圖，立足當前，迎難而上，勇毅前行，不斷開創拍賣事業新局面。新的一年，讓我們團結廣大拍賣業同仁，全力推動拍賣行業實現高質量發展，以優異的成績迎接黨的二十大召開！