商務部：規范電子商務整頓市場秩序穩定農產品價格

——商務部有關負責人談搞活流通促消費

國務院新聞辦13日舉行“流通產業發展和保障市場供應情況”新聞發布會，商務部副部長姜增偉和部長助理房愛卿就規范電子商務、整頓市場秩序、農產品價格波動等熱點回答了記者提問。

電子商務需納入法制軌道

記者：最近一段時間，電子商務發展非常迅猛，請問您對電子商務發展的總體趨勢如何判斷?對于暴露出的一些問題應該如何規范?

姜增偉：近年來，我國電子商務發展十分迅速，在2011年5.88萬億元的電子商務交易額中，網絡銷售達到7800億元，今年上半年，僅網上購物的用戶就達到2.1億人。

當然，也要看到，在電子商務領域，一些事關商務誠信和消費者利益的問題，必須引起政府部門的高度關注。要抓緊完善與電子商務相關的法律法規，一定要讓電子商務企業認識到，圖小利，忘大義，只顧眼前，不顧長遠，這種浮躁的心理不可取。

規范電子商務的發展，第一，必須遵循在發展中規范，在規范中發展的原則，不能因為存在問題，就給予過多的限制。電子商務發展中存在的問題，要通過進一步完善法律法規等加以解決。目前，商務部正在抓緊起草電子商務管理條例。第二，要制定標準，電子商務沒有完整的標準體系，很難解決營銷過程中的邊界問題。第三，要通過行業自律，讓企業認識到在電子商務領域，誠信是基石。

重拳出擊規范流通秩序

記者：目前國內市場存在著產品質量低劣、制假售假以及商業欺詐等問題，請問您對此怎么看?是不是因為市場誠信缺失造成了這些問題?有沒有什么應對措施?

姜增偉：改革開放以來，中國在社會誠信體系的建設上下了工夫，取得了成績，但也存在一些問題，在商業領域中也得到集中反映，如假冒偽劣產品、消費欺詐、惡意拖欠貨款、虛假促銷等，這些問題不僅擾亂了市場秩序，而且敗壞了中華民族的傳統美德，必須下決心解決。

以零供矛盾為例，零供矛盾主要是指大型零售商濫用市場優勢地位，向中小供應商收取不合理的費用，如通道費等。這些費用在一定程度上會轉嫁到消費者身上。商務部、發展改革委、公安部、稅務總局、工商總局等部門目前正在對22個省份76個銷售額在20億元以上的大型連鎖企業或大型商業企業，進行違規收費的聯合檢查。應當看到，違規收費現象普遍存在，只是程度不同。希望有關企業高度重視，及時糾正，否則就要按照現行的法律法規進行查處。

將出臺措施穩定農產品市場

記者：農產品價格近年來經常大幅度波動，特別是一些農產品價格一直居高不下，商務部將采取什么措施穩市場、穩價格，保證老百姓“菜籃子”的供應?

房愛卿：農產品市場從總體來看是穩定的，但是每一階段確實有一些品種在波動，而且有一些品種的價格也呈現出上漲的趨勢。

造成這個問題的原因，從根本上看還是小生產和大市場之間的矛盾，我國農業的生產組織化程度低，信息化不夠，影響了資源配置。從近期來看，自然災害，國際農產品價格上漲的影響，要素成本的上漲，以及一些商品金融屬性的增強，這些因素都導致了農產品價格的波動或者呈現出上漲趨勢。

商務部將采取四項措施穩定農產品市場：

一是協調相關部門，降低稅費。包括減免農產品批發市場和農貿市場土地稅、房產稅等。

二是完善流通體系。通過減少流通環節，降低流通成本，提高流通效率，通過各種形式的產銷對接來降低農產品價格。

三是完善監測體系。商務部建立了一個有三萬多家樣本企業的數據庫，覆蓋全國330多個城市，2000多個縣。商務部將利用這個監測體系，及時地發布農產品市場信息，引導生產、消費和流通。

四是完善調控體系。商務部對“買難”有一套辦法，包括信息引導、供應鏈采購、區域間調劑、儲備投放、進口等，對“賣難”也有一些措施，包括農超對接，農業和加工企業對接，和倉儲企業對接，和出口企業對接等。

(新華網)